технологический уклад, который, по мнению ученых, наступит в 30–40-е годы текущего столетия.

Исследования авторов, подтверждаемые существующей практикой, показывают, что для интенсивного перехода к экономике знаний необходима модернизация информационной инфраструктуры, формирование соответствующей экономической среды, благоприятствующей рыночным трансакциям, создание инновационного потенциала, долгосрочных инвестиций в образование и науку¹¹¹. Повышение навыков и уровня образования в области науки и технологий играют важную роль в генерации инноваций.

Глава 3. Инновационная безопасность: теоретико-методологический аспект

3.1. Инновационная безопасность: общие понятия, сущность

3.2. Субъекты и объекты инновационной безопасности

3.3. Понятийный и категориальный аппарат инновационной экономики и инновационной безопасности

3.4. Основы теории и методологии исследования инновационной безопасности

3.1. Инновационная безопасность: общие понятия, сущность

В настоящее время на уровне национальной безопасности выделяют обычно военную, экономическую, продовольственную, экологическую, научно-техническую, технологическую, социальную, демографическую, производственную и другие виды безопасности. Принимая во внимание, что инновации являются средством достижения высокой конкурентоспособности экономики, безопасность в сфере управления инновационными процессами многими учеными предлагается решать «с учетом приоритетных задач и реальных угроз»… на «конкретных субъектах хозяйствования»…, «обуславливающие реализацию инвестиционной и инновационной политики»¹¹², то есть предлагается безопасность инновационного процесса решать методами экономической безопасности.

Вместе с тем анализ показывает, что при переходе на инновационный путь развития происходят изменения не только в экономике и ее составляющих частях, но, и в мировоззренческой, психологической, политической, социально-экономической, научно-технологической, образовательной и культурной сферах, институциональных структурах государства и общества, в развитии личности. То есть, затрагиваются сферы, проблемы безопасного развития которых невозможно решить в рамках экономической безопасности. Возникает объективная потребность, для решения этих многогранных и многоаспектных проблем, возникающих в процессе формирования инновационной экономики, безопасного ее развития сформировать в рамках системы национальной безопасности новое направление – инновационную безопасность.

Более того, в условиях формирования и развития инновационной экономики инновационная безопасность постепенно превращается в основу национальной безопасности в связи с тем, что в настоящее время инновационные технологии и процессы их внедрения имеют критически важное значение для улучшения качества жизни, расширения возможностей развития и обеспечения национальной безопасности всех без исключения государств.

В этой связи рассмотрим сущность и понятие инновационной безопасности, которую можно, на наш взгляд, определить исходя из понимания сущности инновационной экономики, теории и практики обеспечения национальной безопасности. Рассмотрим эти категории и понятия более подробно.

Проведенный анализ (см. Главу 2) показывает, что сущность инновационной экономики проявляется:

– в новом типе хозяйственной системы, когда в ее основе преобладают высокие технологии в производстве и высокотехнологичная продукция в экспорте, в создании национального богатства ведущая роль – до 85–90% принадлежит национальному интеллекту (науке, знаниям, образованию)¹¹³, когда в экономику идет непрерывный и комплексный поток инноваций, то есть основными факторами инновационной экономики становятся наука и знания;

– в существующих моделях национальных экономик стран ориентированных на экономику знаний (США и других ведущих стран мира), которые предполагают, во-первых, приоритетное развитие инноваций; во-вторых, масштабные капиталовложения в науку и образование – в ключевые сферы жизнедеятельности современного общества, формирующие научно-техническую и инновационную базу экономики и соответствующий человеческий капитал; в-третьих, проведение государственной политики, направленной на выработку приоритетов инновационного развития и в значительной степени – финансового развития¹¹⁴;

– в понятиях и категориях, которые показывают инновационную экономику как системное явление, объединяющее в единое целое все стороны инновационной деятельности в процессе ее формирования, развития и воспроизводства.

Некоторые ученые понятие и сущность инновационной экономики показывают через систему параметров, показателей и характеристик развития национальной экономики¹¹⁵. К ним они относят:

– мощный экономический потенциал, способный обеспечивать производство ВВП на душу населения не ниже 15 – 20 тыс. дол. США и наукоемкость ВВП на уровне, превышающем критическую величину (по экспертным оценкам 1%);

– технологический и интеллектуальный потенциал, достаточный по уровню и интенсивности для запуска инновационного процесса в национальном масштабе (доля высоких наукоемких технологий, в общем их количестве, а также в объеме экспорта; число нобелевских лауреатов; количество патентов, в том числе зарегистрированных за рубежом, на 1 млн. населения и т. д.);

– развитые инновационные (информационные, научно-технологические, кооперационные и др.) сети, охватывающие критическое большинство (75 – 80%) субъектов инновационной деятельности;

– зрелая институциональная среда (совокупность формальных и неформальных институтов), благоприятствующая нововведениям;

– структура коммерционализации новшеств и рынки научно-технической продукции, содействующие востребованности инноваций большинством (60–70%) хозяйствующих субъектов и национальной инновационной системой в целом.

Таким образом, сущностью инновационной экономики является инновационная хозяйственная система, основанная на постоянном, непрерывном потоке инноваций, приоритетном развитии науки и новых знаний, развитых инновационных, научно-технических, технологических и информационных сетях, высокообразованном человеческом капитале, востребованностью инноваций абсолютным большинством субъектов хозяйствования.

Ин­новационные преобразования не только трансформируют производительные силы общества, их мировоззренческие, психологические, политических взгляды, развитие личности, но и представляют собой центральное звено в системе социально-экономической, научно-технической, образовательной и культурной сферах и инновационных процессов. Со­гласно концепциям инновационного развития, каждое новое поколение инноваций в технике и техноло­гии расширяет сферу своего влия­ния в социальной жизни. Более того, самоорганизация человека и повышение качества его жизни  напрямую связаны с возможностями технологического обновления. Основным критерием инновационного развития стано­вится понимание человеческих и интел­лектуальных ресурсов с позиций их непреходящей ценности. С точки зрения важности ресурсов экономического роста, первостепенной является сопряженность интеллектуального потенциала с требованиями инновационного развития и с трудовой мотивацией, выступаю­щей как поведенческая установка.

Таким образом, в ходе инновационных преобразований затрагиваются все сферы жизнедеятельности государства, общества, личности, проблемы безопасного развития которых возможно решать только в рамках инновационной безопасности.

Теория инноваций, анализ понятий, категорий и других элементов инновационной экономики, сущности, содержания и структуры инновационной системы служат информационной основой для выработки ин­новационной политики, а эмпирический анализ данных обследований рас­ширяет и углубляет понимание сущности инноваций, способствует возникновению новых политических инициа­тив, позволяет определить основные подходы к формированию феномена инновационной безопасности, влияние его на обеспечение безопасности на национальном, региональном и международном уровнях, а так же определить структуру обеспечения инновационной безопасности по всей цепочке инновационного процесса.

Важным вопросом при этом является: во-первых, вычленение инновационной безопасности из общей системы безопасности, которая, до настоящего времени трактуется как научно-техническая часть экономической безопасности; во-вторых, дать понятие инновационной безопасности.

Исходным элементом при определении места инновационной безопасности в общей системе является определение самого понятия «инновационная безопасность», его содержание.

Анализ всех аспектов инновационной экономики, возникающих вызовов и угроз при ее формировании, осмысление существующих теоретических подходов к понятиям